大力实施以质取胜战略，提升产品质量水平

　　一是实行“一揽子”服务。推出了服务主攻工业，提供质量技术监督支撑的十条措施。把全市各工业园区、五大支柱产业、重点工业项目和成长性好的骨干企业作为服务重点，大力扶持全市工业加速发展。共派出质量、标准、计量、特种设备安全技术人员300余人次，帮助不同企业培训质量专业技术人员和管理人员近2000人。同时建立了到企业定期走访制度，企业到质量技术监督部门办理行政许可和咨询服务等工作，做到急事急办，特事特办。几年来，帮助申报南丰蜜橘、广昌白莲、崇仁麻鸡、金溪黄栀子为国家地理标志保护产品，地理标志产品保护工作位居全省前列。帮助江西浩伦复合肥料有限公司的“帅”牌复合肥成功获得国家免检，帮助16家企业获得省重点保护。帮助临川酒业、燕京惠泉等一批龙头企业将技术标准战略纳入企业发展的战略体系。鼓励企业积极采用国际标准和国外先进标准，全市工业产品标准覆盖率达到95%，五大支柱产业采用国际标准率达到80%。帮助67家企业通过ISO9001质量体系认证，大大提高了企业的市场竞争力。该局还紧紧围绕抚州市经济建设的重点工程、重点项目抓好了质量、计量服务和安全监察工作。先后为抚州市城市管道天然气建设、江西格美科技股份有限公司和汤显祖大剧院建设等重点工程提供技术培训、检验检测服务。为了促进企业节能降耗，建设节约型社会，对32家重点耗能企业进行计量知识免费培训和服务，对抚州市“十一五”节能规划中的14家重点耗能企业常年跟踪检查，并在全省质监系统率先开展了瓶装液化气塑封标识管理。

　　二是深入推进质量兴市。着力做好了质量兴市的组织、筹划、推动、检查和服务工作，制定了符合抚州特色的质量目标，找准工作的切入点；对质量目标进行考核，将考核与检查落实政府质量工作责任制结合起来；大力宣传质量工作，增强全民质量意识、营造质量兴市的良好氛围。崇仁县因质量兴县工作效果明显，成绩显著，被评为首批“全国质量兴市先进市县”。

　　三是大力实施名牌战略。制定了《抚州市名牌发展规划（2006-2010年）》，对列入培育计划中的企业在政策及技术方面予以重点扶持。市、县两级局的每位领导班子成员分别挂点1~2户企业，予以重点指导。通过大力实施名牌战略，为抚州市造就了一大批优势产业集群及核心竞争力强的名牌企业，该市机械制造、医药、食品、化工、建材等产业的23个企业的产品荣获江西名牌。2007年，占全市规模以上企业总数不到5%的江西名牌产品生产企业实现了14%的利税额，对全市工业经济的贡献率达到了30%。

　　四是以农业标准化工作为重点，持续推动全市标准化工作。抚州市质监局把农业标准化工作作为农业增效、农民增收的重要途径，并按照区域化布局、规模化发展、标准化种植的要求，结合地方产业特色和产业结构调整，大力推行农业标准化示范区建设。到目前为止，制订了《南丰蜜橘》《广昌白莲》国家标准2项、《崇仁麻鸡养殖规范》《金银花生产规程》等省、市地方标准20项、无公害农产品22个、绿色食品30个。共建立了国家级农业标准化示范区6个，省级标准化示范区11个，提升了农产品的品质，促进了农民增收，实现了农业增效。

　　深入打假治劣，大力规范市场经济秩序

　　抚州市质监局充分发挥打假主力军作用，在全市建立起横向平行、纵向延伸、覆盖城乡的12个质量打假责任区，并在全省率先由市政府与县（区）政府签订执法打假责任状，构建了上下联动、左右协调、齐抓共管的质量打假工作格局。

　　深入开展了对老百姓消费量大、影响面广、涉及大多数人利益的食品、农资、建材、汽车配件、电线电缆、日用商品等重点产品、重点区域、重点市场的打假活动。近几年来，全市质监部门共出动执法人员30000多人次，查处各类违法案件8719起，查获不合格产品标值2300多万元，捣毁制假窝点17个，受理举报投诉412起，为用户、消费者挽回经济损失620万元。目前，全市涉及人身健康和安全的60家10类重点产品生产企业全部建立了质量档案，建档率为100%。全市获证企业生产产品的监督抽查合格率达到91%，基本杜绝了制假售假重大违法活动。

　　狠抓“两个”安全，为地方经济发展创造良好环境

　　一是抓食品安全。建立了食品安全、特种设备安全监管员制度，全市共聘请安全监管员682名。全市351家生产加工企业全部获得生产许可证。卓有成效地开展了食品生产加工业普查建档工作，共建立电子档案2728家，摸清了食品生产领域质量卫生安全监管工作底数。对28大类食品全面实施了质量安全市场准入制度。建立落实了以“三员四定、三进四图、两书一报告”为主要内容的食品安全区域监管责任制。按照产品质量安全风险大小、技术含量高低、生产条件和质量保证能力水平的高低、检验监管的难易程度等情况，对食品行业实施了分类监管。

　　二是抓特种设备安全。对全市的特种设备进行了普查整治，摸清了设备底数，消除了大量事故隐患。在全国、全省、全市“两会”和春节、“五一”等重要节日期间加强检查，共检查使用单位8174家次，提出整改意见678条，发出安全监察指令书483份，检查锅炉、压力容器、电梯等各类设备4600余台次。开展了浴室锅炉和危险化学品从业单位压力容器、冶金及相关行业起重机械等17个专项整治活动，发现并消除安全隐患516起，查处违法行为119起。

　　做强技术机构，为地方经济提供产业支撑

　　抚州市质监局围绕当地的优势产业、支柱产业和特色产业，狠下工夫做精做强质监技术机构，为地方经济又好又快发展，提供了可靠的、良好的技术服务。立足抚州市建筑业比较发达，钢结构网架和塔架检测水平较高的实际，该局在人才和资金上予以倾斜，投资600余万元建设检验检测大楼，同时积极争取国家质检总局和省局支持逐步建立起铁塔、钢结构等方面的综合检测能力。经过精心筹备，去年国家塔架质量监督检验中心正式批复在抚州筹建，可望实现该市国家级技术机构“零”的突破。

　　南丰蜜橘具有悠久的历史，抚州市委、市政府近年来把大力发展南丰蜜橘作为服务“三农”、推进新农村建设的一项重要工作来抓，实施了南丰蜜橘“双百”工程。该局积极响应市委、市政府的号召，本着“高起点、高水准”的原则，自筹资金130余万元建成了全省一流的县级技术机构“南丰蜜橘和食品检测中心”，为南丰蜜橘产业提供了强有力的技术支撑。通过该中心的检测，县质监局共查处2起假冒南丰蜜橘案、5起使用催红素浸泡案，查封浸泡蜜橘2万多公斤。国家质检总局和省、市领导对该局自筹资金建设技术机构，服务地方经济发展的做法给予了好评。此外，在东乡等县成立了产品质量检测中心，使质监工作服务地方经济的能力大大提高。与此同时该局还做强了现有技术机构。先后投资200余万元，购置了电能表检定装置、出租车计价器等先进的检验设备，更新完善了21个检验检测项目，进一步增强了服务能力和检验水平。

　　加强自身建设，夯实服务经济发展的根基

　　一是创新管理模式。在全省质监系统率先导入国际先进的管理理念，建立了ISO9001质量管理体系。在原有工作制度的基础上，进一步完善了打假治劣、质量管理、安全监察、车辆使用、公务接待等一系列规章制度，最大限度地控制了全局的经费支出。局机关内务管理按章操作，井然有序，管理管出了效益。各项公务支出逐年减少。行政执法案件的错案率为0，结案率达到100%。荣获了国家方圆认证中心颁发的管理卓越奖。在市人大常委会对该局进行的执法评议中，人大代表满意率达92%。

　　二是创新“窗口”建设。在大力实行政务公开的基础上，着力打造行政审批“全程办事代理制度”服务“窗口”，建立方便快捷的服务平台和程序严密、制约有效的运行机制。真心实意为群众服务，尽可能为群众提供方便。同时，由于“全程办事代理制”阻断了服务对象与科室的直接联系，把事前监督、事中监督、事后监督有机地结合起来，保证了权力沿着制度化、法制化的轨道运行，从根本上遏制了不作为、乱作为及“五乱”行为的发生，党风廉政建设得到进一步加强，“科学、公正、廉洁、高效”的行业形象进一步凸显。截至目前，该局已连续3年被省质监局评为全省质监系统行风建设主题活动先进单位。

　　三是强化教育培训。深入开展了“服务质量年”、“转变作风年”、“服务第一、争创一流”、“质监促发展、服务构和谐”等主题教育活动。每年都投入大笔经费用于职工的学历提升、业务培训等方面，使广大干职工的整体素质有了明显提高。目前，全市系统行政机关大专以上学历的人员达到86%，技术机构大专以上学历人员达到71.7%。

　　通过紧贴中心履行职责，该市质监事业实现了跨越式发展。已基本解决了各下属单位的办公用房，彻底告别了全系统无自有办公房、缺乏检测设备和执法装备的历史。执法装备和办公设备得到大大改善。每个县（区）局都有专门的执法用车，专门的实验室，建设装备了质监热线、电子邮件、电子公文传输系统和视频会议系统，办公自动化水平显著提高。